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    解读《河北省扬尘污染防治办法》中的扬尘治理细节

    发布时间: 2020-03-17  点击次数: 291次

    为有效防治扬尘污染,改善大气环境质量,在出台《河北省大气污染防治条例》《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》的基础上,河北省近日制定了《河北省扬尘污染防治办法》(以下简称《办法》),并将于4月1日起施行。

    河北省生态环境厅厅长高建民表示:“《办法》共5章46条,立足解决实际问题和创新突破,对扬尘污染防治措施进行细化量化,作出了进一步规范,明确了扬尘污染防治措施和扬尘污染物排放‘双达标’要求,强化了扬尘污染法律责任,为河北推进扬尘污染综合治理攻坚行动提供了法制保障。”

    责任

    既要各司其职又要形成合力

    “随着大气污染防治工作的不断深化,扬尘污染问题日益凸显,扬尘源成为河北省PM10的首要排放源,占总排放量的57.4%。河北省委、省政府高度重视扬尘治理问题,将其列入蓝天保卫战重点工作强力推进。”河北省生态环境厅副厅长何立涛介绍说,着眼依法治尘,进一步细化、实化《河北省大气污染防治条例》《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》,河北省政府制定了《河北省扬尘污染防治办法》。

    扬尘污染源点多面广,涉及的相关部门和责任主体广泛。为破解九龙治水困局,《办法》在第1章重点明确了各职能部门扬尘防治责任。

    《办法》规定,生态环境主管部门对本行政区域内的扬尘污染防治实施统一监督管理。住房城乡建设、自然资源、交通运输、城市管理、工业和信息化、农业农村、水行政等部门在各自职责范围内对扬尘污染防治实施监督管理。

    此外,针对乡镇人民政府、街道办事处等在扬尘污染防治一线但又没有执法权的实际情况,《办法》规定其对发现的扬尘污染行为应及时予以制止,并报告相关部门。

    在地方政府层面,《办法》明确提出,县级以上人民政府应当制定扬尘污染防治专项规划,建立健全扬尘污染防治统筹协调、长效管理和财政投入保障机制。

    在明确监管责任的同时,《办法》对排污单位明确了治污主体责任。企业事业单位和其他生产经营者应当履行扬尘污染防治主体责任,制定扬尘污染防治实施方案,落实扬尘污染防治措施,依法缴纳环境保护税,并对污染所造成的损害依法承担责任。

    明确科学防治扬尘理念。鼓励、支持企业事业单位研发、推广和应用扬尘污染防治新技术、新工艺、新设备;合理设置降尘监测点位,加强扬尘污染监测;对扬尘来源进行调查,建立相应的污染源数据库,确定本行政区域的重点扬尘污染源,并对重点扬尘污染源责任单位实行重点监管。

      明确职能部门扬尘防治责任。生态环境主管部门实施统一监督管理,住房城乡建设、自然资源、交通运输、城市管理、工业和信息化、农业农村、水行政等部门在各自职责范围内对扬尘污染防治实施监督管理;针对乡镇人民政府、街道办事处等处在防尘一线但又没有执法权的实际情况,规定其对发现的扬尘污染行为及时予以制止并报告相关部门。

      规定扬尘防治措施和扬尘污染物排放“双达标”要求。在对建设工程施工提出应当采取的防尘要求的同时,要求施工场地扬尘污染物排放符合国家和本省污染物排放标准,并分别制定了相应的法律责任,既要措施到位,又要排放达标。

    实施应急减排差异化管控。对企业事业单位和其他生产经营者,结合其污染防治水平、排放强度、企业管理水平、交通运输方式等进行评价和绩效分级,实施应急减排差异化管控。鼓励企业结合行业生产特点和对空气质量的影响,采取季节性生产调控措施

      强化扬尘污染法律责任。除对未依法采取有效措施防治扬尘污染,未实现扬尘污染物达标排放等违法行为明确规定了相关罚则外,对拒不改正违法行为的,还作出按日计罚有关规定。

    为此广州奥斯恩环境有限公司研发了新一代“建筑工地TSP环境在线监测系统”。

    “建筑工地扬尘环境在线监测系统”由颗粒物在线监测仪、噪声监测仪、气象监测仪、视频监控系统、数据采集和传输系统及信息监控管理平台共6部分组成。
    系统集成了物联网、大数据和云计算技术,通过光散射在线监测仪、噪声监测仪、360球形摄像头、气象五参数采集设备和采集传输等设备,实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度;数据通过采用3G/4G网络传输,可以在智能移动平台、桌面PC机等多终端访问;监控平台还具有多种统计和高浓度报警功能,可广泛应用在建筑工地施工现场扬尘噪声的实时监控。

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